Jammu & Kashmir Newsजम्मू-कश्मीर सरकार ने सरकारी कर्मचारियों द्वारा सोशल मीडिया के उपयोग पर दिशानिर्देश जारी किए

रिपोर्टर मुश्ताक पुलवामा जम्मू/कश्मीर

श्रीनगर : जम्मू-कश्मीर सरकार ने शुक्रवार को केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर के सरकारी कर्मचारियों द्वारा सोशल मीडिया के उपयोग के संबंध में दिशा-निर्देश जारी किए। सरकार के आदेश के अनुसार, कोई भी सरकारी कर्मचारी, किसी भी पोस्ट, ट्वीट या अन्यथा के माध्यम से, सोशल मीडिया पर सरकार द्वारा अपनाई गई किसी भी नीति या कार्रवाई पर चर्चा या आलोचना नहीं करेगा और न ही वह किसी भी तरह से इस तरह के किसी भी कार्य में भाग लेगा। सोशल मीडिया पेजों/समुदायों/माइक्रोब्लॉग पर चर्चा या आलोचना। सरकार के आदेश संख्या 1646-जेके (जीएडी) 2017 दिनांक 26.12.2017 द्वारा सरकारी कर्मचारियों द्वारा सोशल मीडिया के उपयोग के संबंध में दिशानिर्देशों का एक विस्तृत सेट सख्त पालन/अनुपालन के लिए अधिसूचित किया गया है। इसके अलावा, जम्मू और कश्मीर कर्मचारी आचरण नियम, 1971 में शामिल मुद्दे से संबंधित प्रावधान यहां दिए गए हैं:

(i) नियम 13 का उप-नियम (3): “(3) कोई भी सरकारी कर्मचारी, सरकार द्वारा अपनाई गई किसी नीति या की गई कार्रवाई पर सार्वजनिक रूप से या किसी संघ या निकाय की किसी भी बैठक में किसी कथन, लिखित या अन्यथा चर्चा या आलोचना नहीं करेगा और न ही वह किसी भी तरह से ऐसी किसी चर्चा में भाग लेगा। या आलोचना।

(ii) नियम-18: 18. सरकार की आलोचना। कोई भी सरकारी कर्मचारी, किसी भी रेडियो प्रसारण में या अपने नाम से प्रकाशित किसी दस्तावेज़ में या अज्ञात रूप से, छद्मनाम से या किसी अन्य व्यक्ति के नाम से या प्रेस को किसी संचार में या किसी सार्वजनिक बयान में तथ्य या राय का कोई बयान नहीं देगा:

(i) जिसका भारत सरकार, जम्मू-कश्मीर सरकार या किसी अन्य राज्य सरकार की किसी वर्तमान या हालिया नीति या कार्रवाई की प्रतिकूल आलोचना का प्रभाव है;

(ii) जो जम्मू और कश्मीर सरकार और भारत सरकार या भारत में किसी अन्य राज्य की सरकार के बीच संबंधों को शर्मसार करने में सक्षम है; या

(iii) जो भारत सरकार या जम्मू-कश्मीर सरकार और किसी विदेशी राज्य की सरकार के बीच संबंधों को शर्मसार करने में सक्षम है:

बशर्ते कि इस नियम की कोई भी बात किसी सरकारी कर्मचारी द्वारा अपनी आधिकारिक क्षमता में या उसे सौंपे गए कर्तव्यों के सम्यक् निष्पादन में दिए गए बयानों या व्यक्त किए गए विचारों पर लागू नहीं होगी। इसके अलावा, प्रासंगिक कानूनी ढांचा जो सामान्य रूप से सोशल मीडिया उपयोगकर्ताओं को नियंत्रित करता है और उन नियमों का संचालन करता है जो व्यक्तिगत और व्यावसायिक जीवन में कर्मचारियों के आचरण को देखते हैं, निम्नानुसार हैं: (1) भारत के संविधान का अनुच्छेद 19(2), जो अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार से संबंधित है, उचित प्रतिबंध भी लगाता है, जिसे निम्नानुसार प्रस्तुत किया गया है: “खंड (1) के उप खंड (ए) में कुछ भी किसी भी मौजूदा कानून के संचालन को प्रभावित नहीं करेगा, या राज्य को कोई भी कानून बनाने से रोकेगा, जहां तक कि कानून उक्त द्वारा प्रदत्त अधिकार के प्रयोग पर उचित प्रतिबंध लगाता है। भारत की संप्रभुता और अखंडता के हित में, राज्य की सुरक्षा, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध, सार्वजनिक व्यवस्था, शालीनता या नैतिकता या न्यायालय की अवमानना, मानहानि या किसी अपराध के लिए उकसाने के संबंध में उपखंड।”

(2) सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम:

सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, वर्ष 2000 में अधिनियमित, स्पष्ट रूप से उपयोगकर्ताओं को उत्तरदायी बनाता है, क्या उन्हें सोशल मीडिया पर कोई आपत्तिजनक या अवैध सामग्री या सामग्री पोस्ट करनी चाहिए। कानून सोशल मीडिया उपयोगकर्ताओं को नेटवर्क सेवा प्रदाता के रूप में मान्यता देता है और इसलिए, कानून के तहत बिचौलिए।

धारा 66-ए: संचार सेवा के माध्यम से आपत्तिजनक संदेश भेजने के लिए सजा। आदि (आईटीएए 2008 द्वारा प्रस्तुत): कोई भी व्यक्ति जो कंप्यूटर संसाधन या संचार उपकरण के माध्यम से भेजता है:

(ए) कोई भी जानकारी जो घोर आपत्तिजनक है या जिसका चरित्र खतरनाक है; (बी) कोई भी जानकारी जिसे वह झूठा जानता है, लेकिन झुंझलाहट, असुविधा, खतरे, बाधा, अपमान, चोट, आपराधिक धमकी, दुश्मनी, घृणा या दुर्भावना पैदा करने के उद्देश्य से, ऐसे कंप्यूटर संसाधन का लगातार उपयोग करता है या एक संचार उपकरण, (c) किसी भी इलेक्ट्रॉनिक मेल या इलेक्ट्रॉनिक मेल संदेश को परेशान करने या असुविधा पैदा करने या प्राप्तकर्ता या प्राप्तकर्ता को ऐसे संदेशों की उत्पत्ति के बारे में गुमराह करने के उद्देश्य से (ITAA 2008 के माध्यम से सम्मिलित) एक अवधि के लिए कारावास के साथ दंडनीय होगा जो हो सकता है तीन साल तक और जुर्माना।

(3) जम्मू और कश्मीर सरकार के कर्मचारी (आचरण) नियम, 1971:

ये नियम जम्मू और कश्मीर राज्य के सभी सरकारी कर्मचारियों पर लागू होते हैं और कर्मचारियों से उनके व्यक्तिगत और पेशेवर जीवन में अपेक्षित आचरण का विवरण देते हैं। नियम उन गतिविधियों को सूचीबद्ध करते हैं जो कर्मचारियों द्वारा नहीं की जानी हैं और आचरण नियमों का उल्लंघन जम्मू और कश्मीर सिविल सेवा (वर्गीकरण, नियंत्रण और अपील) नियम, 1956 के नियम 30 के तहत दंडित किया जा सकता है।

(4) जम्मू और कश्मीर सिविल सेवा (वर्गीकरण, नियंत्रण और अपील) नियम, 1956:

नियम 30: सजा निम्नलिखित दंड, अच्छे और पर्याप्त कारण के लिए और जैसा कि इसके बाद प्रदान किया गया है, एक सेवा के सदस्यों पर लगाया जा सकता है, अर्थात्

(1) निंदा;

(ii) एक महीने के वेतन से अनधिक जुर्माना;
(iii) वेतन वृद्धि और/या पदोन्नति रोकना;
(iv) एक निचले पद और/या एक निम्न समय-वेतनमान और/या समय-वेतनमान में एक निम्न स्तर पर अवनति;
(v) वेतन से पूरी तरह से या आंशिक रूप से होने वाली आर्थिक हानि की वसूली

लापरवाही या आदेशों के उल्लंघन से सरकार;
(vi) जम्मू और कश्मीर सिविल सेवा विनियमों के नियम 226 (2) में निर्दिष्ट के अलावा आनुपातिक पेंशन पर समयपूर्व सेवानिवृत्ति।
(vii) राज्य की सेवा से हटाना जो भविष्य के रोजगार से अयोग्य नहीं है;
(viii) राज्य की सेवा से बर्खास्तगी जो आमतौर पर भविष्य के रोजगार के लिए अयोग्य होती है।

उपर्युक्त विस्तृत दिशा-निर्देशों और नियामक कानूनी ढांचे के बावजूद, यह देखा गया है कि सरकारी कर्मचारी अक्सर सोशल मीडिया के साथ खुद को इस तरह से जोड़ते हैं जो इन नियमों के विपरीत है। फ़ेसबुक, ट्विटर, इंस्टाग्राम आदि जैसे विभिन्न सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म या व्हाट्सएप, टेलीग्राम आदि जैसे इंस्टेंट मैसेजिंग एप्लिकेशन का उपयोग करते हुए, कर्मचारियों को उन विषयों पर अपमानजनक विचार व्यक्त करते देखा गया है जिन पर टिप्पणी करने के लिए नियमों के तहत उन्हें स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित किया गया है। कर्मचारियों को ऐसे तरीके से टिप्पणी या कार्य या व्यवहार करते देखा गया है जो आधिकारिक आचरण के स्वीकार्य मानकों के अनुरूप नहीं है, जैसा कि उपरोक्त दिशानिर्देशों और नियमों में परिकल्पित है। इस तरह की कार्रवाइयाँ आधिकारिक सूचनाओं के अनधिकृत संचार और/या स्पष्ट रूप से गलत या भ्रामक सूचनाओं के प्रसार, राजनीतिक या सांप्रदायिक विचारों को प्रसारित करने आदि से लेकर उनकी वास्तविक या अनुमानित पहचान के तहत होती हैं। पूर्वगामी को देखते हुए, मुख्य को दोहराना समीचीन महसूस किया गया है सरकारी कर्मचारियों द्वारा अनुपालन के लिए सोशल मीडिया के उपयोग के संबंध में पहले से अधिसूचित दिशा-निर्देशों की विशेषताएं:

i. कर्मचारी, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, सोशल मीडिया पर ऐसी किसी भी जानकारी को प्रकाशित, पोस्ट या जारी नहीं करेंगे जो गोपनीय मानी जाती है या जो सार्वजनिक प्रसार के लिए नहीं है, और न ही वे किसी सरकारी कर्मचारी या किसी को कोई आधिकारिक दस्तावेज या उसका कोई हिस्सा पास करेंगे। ऐसा व्यक्ति जिसे वह इस तरह के दस्तावेज़ या सूचना को संप्रेषित करने के लिए अधिकृत नहीं है।

ii. कोई भी सरकारी कर्मचारी, किसी भी पोस्ट, ट्वीट या अन्यथा के माध्यम से, सोशल मीडिया पर, सरकार द्वारा अपनाई गई किसी नीति या की गई कार्रवाई पर चर्चा या आलोचना नहीं करेगा और न ही वह किसी भी तरीके से सोशल मीडिया पर ऐसी किसी चर्चा या आलोचना में भाग लेगा/लेगी। पृष्ठ/समुदाय/माइक्रोब्लॉग।

iii. कोई भी सरकारी कर्मचारी ऐसी सामग्री को पोस्ट, ट्वीट या साझा नहीं करेगा जो राजनीतिक या धर्मनिरपेक्षता विरोधी और सांप्रदायिक प्रकृति की हो या ऐसी प्रकृति के पृष्ठों, समुदायों या ट्विटर हैंडल और ब्लॉग की सदस्यता न लें।

iv. कोई भी सरकारी कर्मचारी स्वयं या अपने भरण-पोषण के लिए उस पर निर्भर किसी व्यक्ति के माध्यम से, या उसकी देखरेख या नियंत्रण में, सोशल मीडिया पर ऐसी कोई गतिविधि नहीं करेगा, जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से सरकार के लिए विध्वंसक हो केंद्र शासित प्रदेश में देश में स्थापित कानून।

v. एक सरकारी कर्मचारी, इस प्रयोजन के लिए या गलतफहमियों को दूर करने के लिए, गलत बयानों को सही करने, और देशद्रोही और देशद्रोही प्रचार का खंडन करने के लिए, सोशल मीडिया पर अपने पोस्ट और ट्वीट में सरकार की नीति का बचाव और जनता को समझा सकता है।

vi. सरकारी कर्मचारी सोशल मीडिया पर सहकर्मियों या व्यक्तियों के बारे में ऐसी कोई सामग्री या टिप्पणी पोस्ट नहीं करेंगे, जो अश्लील, अश्लील, धमकी देने वाली, डराने वाली हो या जो आचरण नियमों या कर्मचारियों का उल्लंघन करती हो। vi. कोई भी सरकारी कर्मचारी अपने कार्यस्थल से संबंधित शिकायतों को सोशल मीडिया पर वीडियो, पोस्ट, ट्वीट या ब्लॉग या किसी अन्य रूप में पोस्ट नहीं करेगा, लेकिन विभागों में मौजूद शिकायत निवारण के पहले से स्थापित चैनलों का पालन करेगा।

गांव। सरकारी कर्मचारी सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर तथाकथित गिवअवे और प्रतियोगिताओं में हिस्सा लेने/भाग लेने में शामिल नहीं होंगे, जो वास्तव में भेष में घोटाले हैं, क्योंकि वे अनजाने में मैलवेयर फैला सकते हैं या लोगों को संवेदनशील डेटा को अपने प्रोफाइल पर साझा करके धोखा दे सकते हैं। हालांकि, यह स्पष्ट किया जाता है कि उपरोक्त दिशानिर्देशों का उद्देश्य कर्मचारियों/विभागों को सकारात्मक और रचनात्मक उद्देश्यों के लिए सोशल मीडिया का उपयोग करने से रोकना नहीं है। तद्नुसार विभिन्न सरकारी विभागों/सार्वजनिक उपक्रमों/निगमों/बोर्डों/स्वायत्त निकायों आदि में काम करने वाले सभी कर्मचारियों को निर्देश दिया जाता है कि वे यहां ऊपर दिए गए दिशानिर्देशों और कानूनी सिद्धांतों का कड़ाई से पालन करें और पूर्वोक्त सरकारी आदेश के तहत जारी करें, और अनावश्यक बहस में शामिल होने से बचें। /चर्चा और सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर अनुचित पोस्ट/सामग्री साझा करना/टिप्पणी करना/पोस्ट करना। इन दिशा-निर्देशों/नियमों का उल्लंघन कदाचार के समान होगा और संबंधित नियमों के तहत दोषी अधिकारी के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई की जाएगी। सभी प्रशासनिक सचिव/उपायुक्त/विभागाध्यक्ष/प्रबंध निदेशक अपने कार्यालय में कार्यरत कर्मचारियों के विरुद्ध तत्काल कार्यवाही करें।अनुशासनात्मक ढांचा। इसके अलावा, एक समूह मंच पर किए गए उल्लंघन के मामले में, ‘प्रशासक, यदि वे सरकारी/अर्ध-सरकारी कर्मचारियों की सेवा कर रहे हैं, तो अनुशासनात्मक कार्यवाही के लिए भी उत्तरदायी होंगे।